Нужен ли допуск СРО на кап. ремонт вентиляции?


Работы по монтажу, установке, ремонту вентиляции могут выполняться и в отсутствие допусков саморегулируемой организации строителей с компенсационным взносом в 300 000 рублей, если такие работы выполняются не на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Соответственно, не основано на законе требование о предоставлении свидетельства СРО о допуске к работам по капитальному ремонту вентиляции. Свидетельство о допуске выдаваемое Ассоциацией «АСиМО» как раз предназначено для таких видов работ и его вполне достаточно для разъяснения заказчику требовании к выполняемым видам работ.

Из судебной практики можно привести следующий пример.

В аукционной документации заказчик установил требования к участникам размещения заказа – свидетельство о допуске, выданное строительной СРО: п. 33 Перечня «работы по организации строительства…»; пункт 33.3. «Жилищно-гражданское строительство».
Предметом аукциона фактически являлось выполнение работ по капитальному ремонту вентиляции в здании (установка заслонок воздушных, камер приточных, глушителей шума,  вентиляторов; прокладка воздуховодов; изоляция трубопроводов; монтаж привода воздушного клапана, датчиков, модуля управления и проч.)

Антимонопольный орган признал в действиях заказчика нарушения закона о размещении заказов. Суды с позицией УФАС согласились, указав следующее.
В Перечень видов работ N 624 включены отдельные виды работ по:

  1. устройству и демонтажу системы вентиляции и кондиционирования воздуха (пункт 15.4 Перечня);
  2. наладке систем вентиляции и кондиционирования воздуха (пункт 24.14 Перечня).

Указанные виды работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, только в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 ГрК РФ (особо опасные, технически сложные и уникальные объекты).
Соответственно, для выполнения таких работ по капитальному ремонту вентиляции в здании заказчика свидетельство СРО не требуется.

Согласно части 3.1 статьи 52 ГрК РФ вид работ «организация строительства» относится ко всей совокупности вопросов, связанных с обеспечением выполнения строительства, реконструкции, капитального ремонта, осуществляемых в рамках разрешения на строительство, а не к выполнению отдельных работ.
Как указали суды, в рассматриваемом случае предметом спорного аукциона и договора не являлось выполнение всего комплекса видов работ предусмотренных частью 3.1 статьи 52 ГрК РФ (работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства), а предусмотрен только один вид работ по капитальному ремонту вентиляции, на выполнение которых не требуется свидетельство СРО (из постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2013 г. N 06АП-5174/2013).